Ngày 13-5, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 23, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về về dự thảo Nghị quyết về giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT).
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ đề xuất giảm 2% mức thuế suất thuế GTGT đối với tất cả các hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng áp dụng thuế suất 10% (còn 8%).
Bộ trưởng Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình về giảm thuế GTGT
Việc giảm thuế GTGT theo phương án nêu trên dự kiến số giảm thu ngân sách khoảng 5,8 ngàn tỉ đồng/tháng, nếu áp dụng trong 6 tháng cuối năm thì tương đương khoảng 35 ngàn tỉ đồng.
Đánh giá về tác động đến tăng trưởng kinh tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc nêu rõ việc giảm thuế GTGT sẽ góp phần giảm giá thành hàng hóa, dịch vụ, từ đó thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và phục hồi kinh tế trong năm 2023.
Người dân là đối tượng sẽ được hưởng lợi trực tiếp của chính sách này, việc giảm thuế GTGT đối với hàng hóa, dịch vụ chịu thuế suất thuế GTGT 10% sẽ góp phần giảm giá bán, từ đó góp phần giảm trực tiếp chi phí của người dân trong việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống nhân dân.
Đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ chịu thuế GTGT thuế suất 10%, việc giảm thuế GTGT sẽ góp phần làm giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, từ đó giúp doanh nghiệp tăng khả năng phục hồi và mở rộng sản xuất kinh doanh.
Về phía cơ quan thẩm tra, Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về giảm thuế GTGT để hỗ trợ cho khu vực sản xuất, kinh doanh và người dân đã gặp rất nhiều khó khăn sau dịch COVID-19.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Vân Chi cho biết về phạm vi điều chỉnh, so với Nghị quyết số 43/2022/QH15, dự thảo đã mở rộng phạm vi giảm thuế GTGT 2% với các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ và các lĩnh vực khác như ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, khai khoáng, viễn thông, công nghệ thông tin...
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Vân Chi trình bày báo cáo thẩm tra
Tuy nhiên, hồ sơ trình của Chính phủ không giải trình rõ lý do đề xuất mở rộng phạm vi áp dụng đối với một số ngành, lĩnh vực lớn. Theo bà Chi, trong hoàn cảnh khó khăn vì dịch bệnh COVID-19 vào đầu năm 2022 khi ban hành Nghị quyết số 43, Quốc hội đã cân nhắc và loại trừ một số lĩnh vực không thật sự cần thiết ra khỏi diện áp dụng giảm thuế GTGT.
Vào thời điểm hiện nay, dự kiến thu ngân sách nhà nước còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách không đồng tình với việc mở rộng phạm vi áp dụng và đề nghị chỉ nên tiếp tục giảm thuế GTGT với phạm vi như đã thực hiện trong năm 2022 theo Nghị quyết số 43.
Đồng tình với việc giảm thuế GTGT, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng đề xuất đưa ra vào tháng 5-2023 là tương đối muộn, khiến giải pháp giảm thuế GTGT không được thực hiện liên tục. Ông Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ đánh giá rõ hơn tác động chính sách giảm thuế đến kích thích tiêu dùng như thế nào.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh việc Chính phủ chậm trình hồ sơ, tài liệu khiến UBTVQH bị động trong việc chuẩn bị. Theo Chủ tịch Quốc hội, việc chậm gửi hồ sơ khiến các cơ quan của Quốc hội không có đủ thời gian để nghiên cứu thẩm tra. Mặt khác, giảm thuế là chủ trương lớn, cần phải có đánh giá tác động, báo cáo cấp có thẩm quyền, quy trình đòi hỏi nhiều thời gian.
Về phương án giảm thuế GTGT, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ quan điểm đồng tình và đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ hơn về tác động chính sách, việc giảm thuế có thực sự kích cầu hay không, cũng như phạm vi áp dụng. Chủ tịch Quốc hội lưu ý trong dự thảo Nghị quyết cần quy định Chính phủ có trách nhiệm triển khai kịp thời.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết UBTVQH thống nhất bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để trình Quốc hội xem xét, quyết định việc giảm thuế GTGT. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết.
